На очередном заседании членов краевого правительства А.А. Трусковский 28 августа 1918 г. вновь поднял вопрос об обмене вексель-бонов. Члены правительства решили отложить этот вопрос для его более полной разработки управляющим Государственным банком Дубовским. Однако ввиду срочности платежей решено открыть кредит учреждениям, которые имеют вексель-боны. На этом же заседании был заслушан доклад заместителя А.А. Трусковского о денежном обращении в Кубанском крае. По итогам заседания было принято постановление Кубанского краевого правительства о денежном обращении в Кубанском крае. Отстаивая свою автономию, краевое правительство постановило рассматривать выпускаемые Добровольческой армией донские деньги как иностранную валюту и допустить обмен их Государственным банком на сумму до 50.000 руб., казначейством до 10.000 руб., одному же лицу допустить обмен Государственным банком не более 500 руб., казначейством не более 300 руб.

В газете Вольная Кубань 2 сентября 1918 г. было обнародовано постановление Кубанского краевого правительства о денежном обращении в Кубанском крае, утвержденное на заседании Совета правительства 28 августа 1918 г. Кубанское краевое правительство объявляло населению, что в пределах Кубанского края имеют обязательное хождение все денежные знаки дореволюционного образца, которые принимаются в платежи без ограничений всеми учреждениями Государственного банка, Сберегательной кассой, казначейством и подотчетными им кредитными учреждениями.

Серии 4% билетов Государственного казначейства 25, 50, 100 и 500 руб. достоинства с текущим купоном принимались учреждениями Государственного банка и казначействами в платежи без ограничений по номинальной стоимости с прибавлением одной копейки в день процентов на 100 руб. номинальных с 1 августа 1918 г. Серии 4% билетов Государственного Казначейства тех же достоинств с отрезанными купонами (т.е. без всех или текущего купона) и без штемпелей выпустивших их учреждений Государственного банка и Казначейств, принимались без ограничений, но с удержанием из номинальной стоимости цены отрезанных купонов.

Серии 4% Государственного казначейства с отрезанными купонами, но со штемпелями выпустивших их учреждений Государственного банка и Казначейств, находящихся в пределах Кубанского края или прежних областей Юго-Восточного Союза (Донская, Кубанская, Терская, Черноморская и Ставропольская), принимались без ограничений по номиналу, т.е. по стоимости, помеченной на облигации, без удержаний. Серии с отрезанными купонами, со штемпелями прочих учреждений принимались в крайних случаях с вычетом из номинальной стоимости цены отрезанных купонов.

Пятипроцентные краткосрочные обязательства Государственного казначейства различных сроков и достоинств от 1000 до 10 000 руб., на предъявителя, штемпелеванные и не штемпелеванные истекших сроков имели обращение рубль за рубль.

Облигации Займа свободы мелких достоинств, до 100 руб. (20, 40, 50 и 100 руб.), с 8-ю купонами, со штемпелями освобожденных от красноармейцев учреждений Государственного банка и Казначейств Кубанского края, Дона, Ставропольской и Черноморской губерний, принимались по 85 руб. за 100 руб. номинальных. Облигации Займа свободы без штемпелей или со штемпелями других учреждений подлежали временному приему, но по особым разрешениям управляющих отделениями Государственного банка или казначеев. Они же с отрезанными купонами, со штемпелем Номинал Екатеринодарского отделения Государственного банка и подотчетных ему казначейств принимались по номиналу.

Облигации Займа свободы крупных купюр, 500 и 1000 руб. достоинств, снабженных штемпелем выпустившего их в обращение учреждения банка или казначейства принимались в платежи по цене 85 руб. за 100 руб. номинальных.

Облигации Займа свободы 500 и 1000 руб. достоинств с обрезанными купонами, но со штемпелем выпустивших их учреждений банка или казначейств Кубанского края принимались по 85 руб. за 100 руб. номинальных. Купоны от Займа свободы и от других бумаг внутренних и военных займов, выпущенных во время войны в 1914, 1915 и 1916 гг., а также от билетов (серий) Государственного казначейства.

Гарантированные чеки достоинством от 50 до 500 руб. краевых учреждений Государственного банка и казначейств принимались без ограничений по номинальной их стоимости, равным образом подлежали приему и обмену чеки истекших сроков, допуская просрочку таковых не свыше трех месяцев.

Контрольные марки Терско-Дагестанского правительства мелких достоинств принимались в учреждениях Государственного банка и казначействах только на комиссию. Боны Екатеринодарского отделения Государственного банка, печатанные с наименованием Кубанской Советской Республики, 10 руб. достоинства, временно имели хождение впредь до обмена рубль за рубль на денежные знаки другого образца того же достоинства.

Для ликвидации такой пестроты в денежном обращении необходимо было переходить на какие-то единые общеобязательные бумажные денежные знаки. Такими денежными знаками могли бы быть выпускаемые Ростовской-на-Дону конторой Государственного банка донские деньги, однако краевое правительство понимало, что этот выбор сделал бы Кубань зависимой от Дона, и затруднил бы проведение самостоятельной денежной политики. Исходя из этого соображения, принимается решение организовать техническое заведение для изготовления денежных знаков под именем Экспедиция заготовления правительственных бумаг Кубанского края . Члену правительства по делам финансов выделялись 120 000 руб. на покупку 200 пудов бумаги для изготовления денежных знаков.